{"id":4231,"date":"2010-03-11T15:52:50","date_gmt":"2010-03-11T14:52:50","guid":{"rendered":"http:\/\/www.altrainformazione.it\/wp\/2010\/03\/11\/il-colpo-di-grazia\/"},"modified":"2010-03-11T15:52:50","modified_gmt":"2010-03-11T14:52:50","slug":"il-colpo-di-grazia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.altrainformazione.it\/wp\/2010\/03\/11\/il-colpo-di-grazia\/","title":{"rendered":"IL COLPO DI GRAZIA"},"content":{"rendered":"

DI <\/strong><\/p>\n

LUIGI FERRAJOLI
ilmanifesto.it<\/i>
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La sola regola che questa maggioranza sembra capace di rispettare \u00e8 la sistematica violazione di ogni altra regola, soprattutto se costituzionale. L’aggressione al lavoro compiuta dalla legge approvata al Senato mercoled\u00ec scorso va ben al di l\u00e0 dell’aggiramento dell’art.18 dello Statuto che stabilisce il diritto del lavoratore ingiustamente licenziato alla reintegrazione da parte del giudice nel posto di lavoro. Essa equivale a una deregolazione e, di fatto, a una vanificazione delle garanzie giurisdizionali di tutti i diritti dei lavoratori. Il diritto del lavoro era gi\u00e0 stato dissestato, nella sua parte sostanziale, dalla precarizzazione dei rapporti di lavoro.
Questa legge \u00e8 un colpo di grazia anche alla sua parte processuale, dato che vale a esautorare la giurisdizione da tutte le questioni di lavoro. \u00c8 questa, del resto, la linea di questo governo in tema di giustizia: i processi – il processo del lavoro, il processo penale \u00abbreve\u00bb o variamente impedito o paralizzato – semplicemente non vanno fatti.
In materia di lavoro questa fuga dalla giurisdizione avviene ora attraverso la violazione del diritto di agire in giudizio a tutela dei propri diritti, stabilito dall’art.24 della Costituzione. Questo diritto non \u00e8 solo un diritto fondamentale. Si tratta di un meta-diritto alla tutela giurisdizionale dei propri diritti, in assenza del quale tutti gli altri diritti sono destinati a rimanere sulla carta. Ebbene, questa norma-chiave del costituzionalismo democratico \u00e8 stata da questa legge aggredita, nelle controversie di lavoro, sotto ben tre profili.
Il primo profilo, il pi\u00f9 clamoroso e insidioso, \u00e8 quello espresso dall’art.33 comma 9. Questa norma, inserita in un labirinto illeggibile di 52 articoli dedicati alle materie pi\u00f9 disparate, prevede la possibilit\u00e0 che nei contratti di lavoro sia pattuita la cosiddetta \u00abclausola compromissoria\u00bb, cio\u00e8 la decisione delle parti \u00abdi devolvere ad arbitri le controversie che dovessero insorgere in relazione al rapporto di lavoro\u00bb. In altre parole, all’atto dell’assunzione il lavoratore potr\u00e0 vedersi costretto, per essere assunto, a sottoscrivere la rinuncia alla garanzia giurisdizionale e la remissione delle future controversie, incluse quelle relative alla reintegrazione nel posto di lavoro prevista dall’art.18, alla decisione equitativa di un arbitro privato. Ora, come si sa, l’arbitrato \u00e8 una forma di giustizia privata adottata di solito da soggetti forti, come le grandi imprese commerciali, che con esso intendono raggiungere una pi\u00f9 rapida soluzione delle liti. Per questo, a tutela dei soggetti pi\u00f9 deboli, il codice di procedura civile lo esclude in via di principio per tutte le controversie che abbiano ad oggetto diritti indisponibili, primi tra tutti i diritti dei lavoratori. La violazione dell’art.24 e dell’art.3 2^ comma della Costituzione da parte di questa legge \u00e8 perci\u00f2 clamorosa. Il diritto di agire in giudizio a tutela dei propri diritti, tanto pi\u00f9 se indisponibili come quelli in materia di lavoro, \u00e8 infatti un diritto fondamentale, inalienabile e a sua volta indisponibile. E non pu\u00f2 certo una legge ordinaria consentirne la disponibilit\u00e0 per via contrattuale: che poi vuol dire avallare il ricatto cui i lavoratori possono essere sottoposti al momento del contratto.
Ma nella legge c’\u00e8 una seconda aggressione al diritto di azione dei lavoratori stabilito dall’art.24 della Costituzione. L’art.32, 1^ comma, riduce \u00abil controllo giudiziale\u00bb in tutti i casi in cui le leggi \u00abcontengano clausole generali, ivi comprese le norme in tema di instaurazione di un rapporto di lavoro, esercizio dei poteri datoriali, trasferimento di azienda e recesso\u00bb, limitandolo \u00abesclusivamente all’accertamento del presupposto di legittimit\u00e0\u00bb ed escludendolo dal \u00absindacato di merito sulle valutazioni tecniche, organizzative e produttive\u00bb del datore di lavoro. Ora \u00e8 chiaro che le violazioni dei diritti dei lavoratori riguardano, di solito, non tanto la forma, quanto il merito dei provvedimenti dei datori di lavoro; e che perci\u00f2 questa singolare limitazione del ruolo del giudice e degli spazi della giurisdizione si risolve anch’essa in una generale limitazione, ovviamente incostituzionale, del diritto dei lavoratori di agire in giudizio a tutela dei loro diritti.
Non basta. L’art.32 2^ comma introduce, tramite un’altra limitazione del ruolo del giudice, un’ulteriore restrizione del diritto di azione del lavoratore: \u00abnella qualificazione del contratto di lavoro e nell’interpretazione delle relative clausole il giudice non pu\u00f2 discostarsi dalle valutazioni delle parti espresse in sede di certificazione dei contratti di lavoro di cui al titolo VIII del decreto legislativo del 10 settembre 2003, n.276… salvo il caso di erronea qualificazione del contratto, di vizi del consenso o di difformit\u00e0 tra il programma negoziale certificato e la sua successiva attuazione\u00bb. Il giudice, in breve, \u00e8 vincolato a queste certificazioni rimesse alle speciali \u00abcommissioni di certificazione\u00bb. Riemerge qui, in forme ancor pi\u00f9 grottesche, una vecchia aspirazione del centro destra, che gi\u00e0 in passato tent\u00f2 di includere tra gli illeciti disciplinari l’interpretazione del giudice palesemente in contrasto con la lettera della legge. Ben pi\u00f9 radicalmente, infatti, l’attivit\u00e0 interpretativa del giudice viene ora preclusa dal fatto che queste certificazioni extra-giudiziali vengono dichiarate vincolanti, in aperto contrasto con l’art.101 della Costituzione secondo cui \u00abi giudici sono soggetti soltanto alla legge\u00bb. Se allora fu coltivata l’illusione che il giudice possa essere \u00abbocca della legge\u00bb, oggi si vorrebbe che egli fosse ridotto a \u00abbocca delle certificazioni\u00bb.
Domanda: come \u00e8 possibile che di questo mostro giuridico, destinato, a me pare, a una sicura pronuncia di incostituzionalit\u00e0, nessuno – n\u00e9 l’opposizione, n\u00e9 i sindacati – si sia accorto nei due anni della sua gestazione? <\/p>\n

Fonte: www.ilmanifesto.it\/
Link: http:\/\/www.ilmanifesto.it\/il-manifesto\/in-edicola\/numero\/20100309\/pagina\/01\/pezzo\/273158\/
9.03.2010 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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